国科发政〔〕号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市科技厅（委、局）、党委宣传部，新疆生产建设兵团科技局、党委宣传部，中央、国务院各部门、直属机构，中央军委科学技术委员会，各人民团体：为实施《中华人民共和国科学技术普及法》，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（—年）》，《全民科学素质行动计划纲要（——年）》（以下简称《科学素质纲要》）等确定的科普工作任务，国务院办公厅确定科技部、财政部、中央宣传部牵头，中央组织部等20个部门参加制定《中国公民科学素质基准》（以下简称《基准》），建立《科学素质纲要》实施的监测指标体系，定期开展中国公民科学素质调查和全国科普统计工作，为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。经组织专家研究，在部分省（市）试点测评，并广泛征求部门、地方和社会各界意见，在形成广泛共识的基础上，制定了《基准》（电子版可从科技部门户网站等下载），现予印发。请各地各部门认真组织党政机关干部、工人、农民，科技、教育工作者，城乡劳动者、部队官兵、学生、社会各界人士等学习；各级党政机关、科研机构、企业、事业单位、学校、部队、社会团体等要组织《基准》学习和培训活动；新闻媒体、网站要对《基准》进行广泛宣传，在全社会大力弘扬科学精神、普及科学知识，提高全民科技意识和科学素养，形成鼓励大众创业、万众创新的良好氛围，为实施创新驱动发展战略，建设创新型国家和实现全面建成小康社会的目标奠定坚实的社会基础。
科技部中央宣传部
附件《中国公民科学素质基准》
《中国公民科学素质基准》（以下简称《基准》）是指中国公民应具备的基本科学技术知识和能力的标准。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。制定《基准》是健全监测评估公民科学素质体系的重要内容，将为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。《基准》共有26条基准、个基准点，基本涵盖公民需要具有的科学精神、掌握或了解的知识、具备的能力，每条基准下列出了相应的基准点，对基准进行了解释和说明。
《基准》适用范围为18周岁以上，具有行为能力的中华人民共和国公民。
测评时从个基准点中随机选取50个基准点进行考察，50个基准点需覆盖全部26条基准。根据每条基准点设计题目，形成调查题库。测评时，从道题库中随机选取50道题目（必须覆盖26条基准）进行测试，形式为判断题或选择题,每题2分。正确率达到60%视为具备基本科学素质。
《中国公民科学素质基准》结构表
序号
基准内容
基准点序号
基准点
1
知道世界是可被认知的，能以科学的态度认识世界。
1-5
5个
2
知道用系统的方法分析问题、解决问题。
6-9
4个
3
具有基本的科学精神，了解科学技术研究的基本过程。
10-12
3个
4
具有创新意识，理解和支持科技创新。
13-18
6个
5
了解科学、技术与社会的关系，认识到技术产生的影响具有两面性。
19-23
5个
6
树立生态文明理念，与自然和谐相处。
24-27
4个
7
树立可持续发展理念，有效利用资源。
28-31
4个
8
崇尚科学，具有辨别信息真伪的基本能力。
32-34
3个
9
掌握获取知识或信息的科学方法。
35-38
4个
10
掌握基本的数学运算和逻辑思维能力。
39-44
6个
11
掌握基本的物理知识。
45-52
8个
12
掌握基本的化学知识。
53-58
6个
13
掌握基本的天文知识。
59-61
3个
14
掌握基本的地球科学和地理知识。
62-67
6个
15
了解生命现象、生物多样性与进化的基本知识。
68-74
7个
16
了解人体生理知识。
75-78
4个
17
知道常见疾病和安全用药的常识。
79-88
10个
18
掌握饮食、营养的基本知识，养成良好生活习惯。
89-95
7个
19
掌握安全出行基本知识，能正确使用交通工具。
96-98
3个
20
掌握安全用电、用气等常识，能正确使用家用电器和电子产品。
99-
3个
21
了解农业生产的基本知识和方法。
-
5个
22
具备基本劳动技能，能正确使用相关工具与设备。
-
5个
23
具有安全生产意识，遵守生产规章制度和操作规程。
-
6个
24
掌握常见事故的救援知识和急救方法。
-
5个
25
掌握自然灾害的防御和应急避险的基本方法。
-
3个
26
了解环境污染的危害及其应对措施，合理利用土地资源和水资源。
-
7个
基准点（个）
1.知道世界是可被认知的，能以科学的态度认识世界。
（1）树立科学世界观，知道世界是物质的，是能够被认知的，但人类对世界的认知是有限的。
（2）尊重客观规律能够让我们与世界和谐相处。
（3）科学技术是在不断发展的，科学知识本身需要不断深化和拓展。
（4）知道哲学社会科学同自然科学一样，是人们认识世界和改造世界的重要工具。
（5）了解中华优秀传统文化对认识自然和社会、发展科学和技术具有重要作用。
2.知道用系统的方法分析问题、解决问题。
知道世界是普遍联系的，事物是运动变化发展的、对立统一的；能用普遍联系的、发展的观点认识问题和解决问题。
知道系统内的各部分是相互联系、相互作用的，复杂的结构可能是由很多简单的结构构成的；认识到整体具备各部分之和所不具备的功能。
知道可能有多种方法分析和解决问题，知道解决一个问题可能会引发其他的问题。
知道阴阳五行、天人合一、格物致知等中国传统哲学思想观念，是中国古代朴素的唯物论和整体系统的方法论，并具有现实意义。
3.具有基本的科学精神，了解科学技术研究的基本过程。
（10）具备求真、质疑、实证的科学精神，知道科学技术研究应具备好奇心、善于观察、诚实的基本要素。
（11）了解科学技术研究的基本过程和方法。
（12）对拟成为实验对象的人，要充分告知本人或其利益相关者实验可能存在的风险。
4.具有创新意识，理解和支持科技创新。
知道创新对个人和社会发展的重要性，具有求新意识，崇尚用新知识、新方法解决问题。
知道技术创新是提升个人和单位核心竞争力的保证。
尊重知识产权，具有专利、商标、著作权保护意识；知道知识产权保护制度对促进技术创新的重要作用。
了解技术标准和品牌在市场竞争中的重要作用，知道技术创新对标准和品牌的引领和支撑作用，具有品牌保护意识。
