辽宁省医疗机构药品集中挂网采购实施方案
（征求意见稿）
为切实做好药品采购工作，深化医药体制改革，按照市
场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总要
求，不断提高药品供应保障能力，降低药品虚高价格，减轻
人民群众用药负担，根据《国务院办医院
药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔〕7号）文件
精神，结合我省实际，制定本实施方案。
第一章总则
一、工作目标
进一步改革和完善全省医疗机构药品采购制度，统筹兼
顾，放管结合，强化市场机制，保证药品的市场供应和临床
需求。
进一步转变政府职能，坚持政府指导，逐步确立药品生
产企业和医疗机构在药品采购中的主体地位，落实主体责
任。(政府起指导、监督职能，回归本来面目，回归商品交易，但真能做到多少拭目以待，毕竟医疗机构属于事业单位！)
落实带量采购、量价挂钩、款价挂钩，培育合理市场价
格和良好购销秩序，解决药品价格虚高的主要矛盾，减轻人
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民群众用药负担。
进一步规范药品购销行为，禁止医药购销领域中的商业
贿赂等不正之风。
二、基本原则
坚持公开、公平、公正。
坚持质量优先，性价比适宜。
坚持诚实守信、公平交易。
坚持统一规范、依法监管。
三、适用范围
全省县及县级以上公立医疗机构，包括县及县级以上人
民政府、国有企业（含国有控股企业）等所属的非营利性医
疗机构。
政府办基层医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室、
社区卫生服务中心或服务站。
实施国家基本药物制度的非政府办基层医疗卫生机构。
鼓励民营医疗机构参加药品集中挂网采购。
药品生产、配送企业及其他各方当事人。
第二章集中挂网分类采购的品种范围和目录
一、品种范围
妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、临床用量小的药品和常用低价药品。
二、目录管理
（一）目录制定
按照国家有关要求，结合我省疾病谱、常见病和多发病
临床用药需求，由省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作
领导小组办公室组织医疗机构进行申报，并组织遴选、征求
意见、专家论证、社会公示后形成各类药品挂网采购目录。
常用低价药品：按照国家和省有关规定拟定。纳入低价
药品清单的药物不再纳入其他采购目录。
急（抢）救药品：按照急（抢）救必需、安全有效、中
西药并重、个人和医保可承受的原则确定。
妇儿专科非专利药品：按照药品说明书功能主治为妇
（产）科或儿科专科用药的非专利药品。
基础输液：包括氯化钠注射液(0.9%)、葡萄糖氯化钠注
射液(5%葡萄糖+0.9%氯化钠)、葡萄糖注射液(5%、10%)的大
于50ml的产品。
临床用量小的药品：汇总全省上年各级各类医疗机构采
购金额排序，金额占比后15%、临床用量小的药品。
（二）目录调整
药品目录实行动态调整，原则上每年一次。
药品集中挂网采购执行后，医疗机构确因临床需求且集
中挂网目录中无替代产品以及出现集中挂网类别新药，医疗
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机构可在平台上填报《医疗机构集中挂网药品采购需求表》，
经省卫生计生委会同省政府采购中心汇总、专家委员会审核
后，适时发布增补公告，并按照集中挂网流程进行增补。
三、建立辽宁省集中挂网分类采购药品信息库
（一）信息与管理
包括妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液、
临床用量小的药品和常用低价药品等药品清单信息；生产企
业资质、产品注册等信息。
（二）入库原则
凡进入辽宁省集中挂网目录的药品生产企业，本着自愿
原则，按照要求递交申报材料。只有通过资质审核入库的生
产企业及其产品才能获得在我省挂网、议价和销售的资格。
⑥其它相关文件材料，包括药品存储条件优于其他同类
产品申明，药品主要原料为本集团生产申明等。
2.申报材料递交时间和地点
（1）申报材料递交时间和地点以辽宁省药品和医用耗
材集中采购网（网址hppt://北京好白癜风专科医院治白癜风公益援助
